To ulver i vinterlandskap, side ved side, ser mot kameraet med hodene litt på skakke.

Ulv i Norge

Ulven er kritisk truet i Norge. Likevel jaktes ulven her, og vi er det landet i Europa som er dårligst til å ta vare på dette truede rovdyret.

Ulven er kritisk truet

Nedgang i bestanden

I Norge ble det i siste telling (vinteren 2024-2025) registrert til sammen 50-57 ulver med helt eller delvis tilhold i Norge. Av disse har 40-47 ulver helnorsk tilhold, mens 19 har tilhold på begge sider av riksgrensen mot Sverige.

Tallene inkluderer ulver som har dødd av ulike årsaker gjennom overvåkingssesongen, og reflekterer bestandsstatus ved sesongens start 1. oktober.

– Når ulvene i grenserevir fordeles mellom de to landene gir det 50-57 i Norge, som er det laveste antallet vi har påvist her til lands siden vinteren 2014/2015, sier Jonas Kindberg, leder i Rovdata til Rovdata.no.

Tallene viser en fortsatt nedgang fra 78-80 ulver forrige vinter og 89-92 året før, da det for første gang på sju år ble dokumentert færre enn 100 ulver i Norge inklusive grenserevir.

  • Helnorske ulver

    50-57

  • Grenseulver

    19

Ikke evaluert

Arten har av ukjente årsaker ikke blitt evaluert/vurdert. Det kan være flere årsaker til dette, for eksempel at arten er relativt nyoppdaget og derfor mangler anerkjennelse som egen art av IUCN eller den er utdødd for så lenge siden at den ikke er interessant å kategorisere.

Mangelfullt datagrunnlag

En art settes til kategori datamangel når usikkerhet om artens korrekte kategoriplassering er svært stor, og klart inkluderer hele spekteret av mulige kategorier fra og med CR til og med LC.

Livskraftig

En art tilhører kategorien livskraftig når den ikke oppfyller noen av kriteriene for kategoriene CR, EN, VU eller NT, og ikke er satt til kategoriene DD, NA eller NE.

Nær truet

En art er nær truet når den ikke tilfredsstiller noen av kriteriene for CR, EN eller VU, men er nære ved å tilfredsstille noen av disse kriteriene nå, eller i nær framtid.

Sårbar

Arter som har høy risiko for å dø ut.

Sterkt truet

Arter som har svært høy risiko for å dø ut

Utryddet i vill tilstand

Brukes om arter som er antatt å være utryddet i vill tilstand, men som fortsatt overlever i fangenskap.

Utryddet

Arten har opphørt å eksistere.

Nedgang også i Sverige

Også i Sverige har det vært en betydelig nedgang i bestanden de siste årene. Den skandinaviske ulvebestanden har færre ulveflokker, ulver og valpekull i vinter, sammenlignet med forrige vinter.

– De siste fire årene anslår vi en bestandsnedgang på 25-30 prosent, fra i overkant av 500 ulver vinteren 2021/2022 til i underkant av 400 ulver denne vinteren, sier Kindberg

Hva truer ulven i Norge?

Jakt og krypskyting er den største trusselen mot ulven

For å felle dyr uten å bryte naturmangfoldloven eller Bernkonvensjonen må følgende kriterier bli oppfylt:

  1. Fellingen må ikke true artens overlevelse
  2. Fellingen må skje for å avverge skade på avlinger, beitedyr, skog, fiskeri, vann og andre typer eiendom

Det er ikke gjennomført noen vitenskapelig utredning i Norge av hvor mange ulv vi må ha for at ulvebestanden skal være levedyktig. Så lenge vi ikke vet hvor mange ulv vi trenger for at den ikke skal utryddes, kan vi heller ikke tillate at ulven jaktes på slik det gjøres i dag (lisensjakt).

Ulovlig jakt utgjør også en betydelig trussel mot ulven; halvparten av dødeligheten hos ulv i Skandinavia forårsakes av ulovlig jakt.

Ulven jaktes selv om den er kritisk truet

Stortinget har vedtatt en ulvesone som utgjør litt under fem prosent av Norges areal. Hvis en ulv befinner seg utenfor denne ulvesonen, blir det som regel raskt innvilget tillatelse til å skyte den.

Men også ulvene som lever inne i selve ulvesonen, jaktes det på. Hvert år innvilges lisensjakt på ulv, for å få bestanden ned på det kunstig lave bestandsmålet som er vedatt av Stortinget.

Bestandsmålet er på tre helnorske valpekull i året (4-6 valpekull når en tar med grenseflokker), og det er så lavt at ulven konstant forvaltes på grensen til utryddelse.

Innavl truer ulvestammen

Ulvene i Norge og Sverige stammer fra kun et fåtall dyr, og er i stor grad innavlet. Det vil si at det er liten genetisk variasjon i bestanden. Dagens politikk gjør lite for å bedre på denne situasjonen.

Hvis vi tenker oss to tilfeldige individer i hele ulvestammen og undersøker DNA'et deres, så vil de faktisk være like nært genetisk beslektet som to helsøsken er, selv om de altså ikke kommer fra samme familie.

Dette betyr at hele ulvestammen er veldig sårbar. Genetisk variasjon er det som gjør en bestand motstandsdyktig mot ytre påvirkninger. Uten variasjon blir det som en tikkende bombe: Hvis en parasitt eller et virus kommer inn i stammen, vil det kunne slå beina under hele bestanden.

Derfor er det utrolig viktig at genetisk viktige ulver får komme inn i stammen, det vil si ulv som ikke er i slektskap med den skandinaviske ulvebestanden.

Men nye ulver som kommer til fra den finsk-russiske bestanden skytes som oftest før den rekker å reprodusere. Om disse hadde fått produsert avkom, som også får produsert avkom (altså minst to ledd), ville vi fått viktig genetisk variasjon inn i ulvestammen vår.

WWF saksøkte staten

WWF mente at norsk rovdyrforvaltning strider mot Grunnloven, naturmangfoldloven og Bernkonvensjonen og gikk til søksmål mot staten i 2017. WWF tapte saken som gikk for Høyesterett i mars 2021.

Derfor er det riktig å bevare ulven

Ulven hører hjemme i Norge

Ulver har levd i Norge i mange tusen år og de er like naturlige her som dompap, elg og lirype. Ulven er ikke en fremmed art i våre skoger.

Før Stortinget vedtok å utrydde ulven i 1845, fantes det en sammenhengende ulvebestand i et område som strakte seg gjennom Norge, Sverige, Finland og Russland.

Rapport:

Ulven i det norske medielandskapet

NOAH - for dyrs rettigheter, i partnerskap med WWF Verdens naturfond, Naturvernforbundet og Foreningen Våre Rovdyr har fått kartlagt medienes dekning av ulv gjennom en tiårsperiode fra 2010 til 2020.

Norge har et klart ansvar for å ta vare på ulven

Norge har en internasjonal forpliktelse til å ta vare på ulven i henhold til Bernkonvensjonen og konvensjonen om biologisk mangfold. I Norge har ulven vært fredet siden 1971, og skal derfor beskyttes i henhold til naturmangfoldloven.

Naturmangfoldloven sier følgende: "Målet er at artene og deres genetiske mangfold ivaretas på lang sikt og at artene forekommer i levedyktige bestander i sine naturlige utbredelsesområder."

Når enkelte hevder at vi kan utrydde ulven i Norge fordi den er livskraftig i Russland, kan det sammenliknes med å si at det er greit at Zimbabwe utrydder sin elefant fordi den er livskraftig i Botswana.

Norge er dårligst i Europa

Norge har en av Europas minste bestander av ulv, selv om det er store områder som egner seg til leveområde for ulv her til lands. Tyskland, Frankrike, Italia, Portugal, Spania, Polen, Latvia og Kroatia har alle ulvebestander på hundrevis av individer – noen av dem på flere tusen.

På Jylland i Danmark har man lagt opp til at det skal være plass til ti familiegrupper, som tilsvarer mellom 80 og 100 ulver. Dette er et område som er mindre enn Oppland fylke. Hvis lille Danmark har plass, har også langstrakte Norge plass til flere ulv enn i dag.

En ulv ser rett i kamera
Ulven er en kritisk truet dyreart i Norge.
© Erik Frøystein

Ulven er generelt ikke farlig for mennesker

Det er over 200 år siden det sist ble dokumentert at en ulv har angrepet et menneske i Norge. Ulven, som de fleste ville dyr, er redd for mennesker. Et prosjekt som så på hvordan ulven reagerte (pdf) på et menneske som nærmet seg, viste at ulven tidlig flyktet unna.

En kan aldri utelukke at det ikke vil kunne oppstå en farlig situasjon med ulv som er en predator, og derfor skal man ha respekt for ulv på lik linje med andre ville dyr - som elg, hjort og brunbjørn.

Selv om ulven er redd for mennesker, tilpasser den seg flere ulike leveområder - også der det finnes mange mennesker. Men da endrer den gjerne oppførsel og blir mer aktiv når det er lite menneskelig aktivitet. I det meste av Europa lever ulven i et ganske fragmentert landskap som den deler med langt flere mennesker enn i Norge.

Ulven står bare for noen få prosent av sauetapet

Ulven i Norge lever i all hovedsak av hjortevilt, og i ulvesonen er det elg som er det viktigste byttedyret. Det er i liten grad rovdyr som gjør at sau går tapt på utmarksbeite, rundt 80 prosent av sauetapet skyldes andre årsaker.

De viktigste årsakene til at sau går tapt på utmarksbeite er ulykker, infeksjoner, sykdommer, parasitter, og giftige planter. Totalt er det mindre enn to prosent av tapet av sau i løpet av en beitesesong som skyldes ulven.

Lisensjakt reduserer ikke sauetap

Lisensjakt på ulv varer fra 1. desember til 31. mai utenfor ulvesonen. Innenfor ulvesonen, der ulven kan etablere familie, foregår jakten fra 1. januar til 15. februar. Det går ingen sau på utmarksbeite i denne perioden.

Tilnærmet all ulv som gjør skade på sau i Norge vandrer inn fra Sverige om våren, like før sauene slippes på beite. Det har dermed lite å si for skadeomfanget i beitesesongen om man feller norsk ulv under lisensjakta om høsten og vinteren.

Ulv fra Sverige gjorde like mye skade i Norge for fem og ti år siden, da det var færre ulver i ulvesonen, som det den gjør i dag.

Etablerte, norske ulverevir har lite å si for skadeomfanget på norske beitedyr. Det går så og si ingen sau på utmarksbeite i ulvesonen hvor de etablerte revirene er, og ulvene i disse revirene holder seg stort sett stabilt innenfor revirgrensene sine hvor de lever av hjortedyr og annet vilt. Det er heller ikke slik at ulvesonen er "full", det er plass til langt flere ulveflokker der enn det som finnes i dag.

WWFs krav til ulveforvaltningen

Ulvebestanden må forvaltes på en bærekraftig måte

WWF mener at den nåværende norske ulveforvaltningen er i strid med Grunnloven, naturmangfoldloven og Bernkonvensjonen. Forvaltningen er ikke fundert på kunnskap, men et resultat av en politisk hestehandel.

Stortingets vedtatte bestandsmål for ulv, som er på tre helnorske valpekull i året (4-6 valpekull når en tar med grenseflokker), er så lavt at ulven konstant forvaltes på grensen til utryddelse.

WWF ønsker en vitenskapelig vurdering av hvor mange ulv som trengs for at bestanden skal være levedyktig.

Bedre tiltak for å beskytte beitedyr

Vi har plass til både beitedyr og rovdyr her til lands. Før i tiden var det utenkelig å slippe sauer ut i naturen i flere måneder uten gjeter.

I Tyskland er det tatt i bruk rovdyrsikre gjerder og vokterhunder for å beskytte beitedyrene fra ulven. I Frankrike, Spania og Sveits bruker de også gjetere som passer på flokken hele tiden, stort sett med hjelp av vokterhunder. De fleste stedene i Europa slippes ikke beitedyr på utmarksbeite med minimalt oppsyn slik som i Norge.

Dette er også en av grunnene til at det i Norge erstattes nesten like mye sau tapt til store rovdyr som i resten av Europa til sammen.

WWF ønsker at staten innhenter mer kunnskap om sameksistens og setter i gang et nasjonalt forskningsprosjekt for å komme med løsninger som kan redusere konflikten mellom ulv (og andre store rovdyr) og beitedyr.

Lær mer om ulven

I WWFs dyre- og naturleksikon kan du lese mer om dette fascinerende dyret som lever i norske skoger.

Dette har skjedd med ulven i Norge

  • 5. desember 2024

    Bernkonvensjonen åpnet sak mot Norge etter påtrykk fra NOAH. Konvensjonen ga et klart signal om at norsk ulvepolitikk ikke er i tråd med deres krav. Norge fikk kritikk for at ulver ikke får lov til å leve i 95 prosent av landet, og at staten med lisensjakt holder ulven nede på et kritisk truet nivå.

  • 25. september 2024

    WWF klager på vedtaket fra rovviltnemndene i region 4 og 5 som ble fattet 11. september 2024, om å skyte 12 ulver. Formålet er å ta alle individer i grenserevir Boksjø og i helnorske Risberget/Ulvåareviret og eventuelle fjorårsvalper som går igjen i området Fjornshøyden og som kommer fra Fjornshøyden-reviret. Dette er en betydelig økning fra sekretariatets innstilling fra august 2024 på en kvote på inntil seks ulver. Ingen av revirene utgjør en fare for skade på beitedyr og alle revirene ligger i den vedtatte ulvesonen.

  • 28. september 2023

    WWF klager på vedtaket fra rovviltnemndene i region 4 og 5 som ble fattet 18. september 2023, om å skyte 18 ulver i norsk revir Rafjellet og grenserevirene Rømskog og Fjornshöjden. Dette er en betydelig økning fra sekretariatets innstilling fra sommer 2023 på en kvote på inntil seks ulver i Rafjellet-reviret.

  • 3. februar 2023

    Borgarting lagmannsrett omgjør kjennelsen i Oslo tingrett 13. januar, og staten vinner frem med sin anke. Borgarting lagmannsrett avslår begjæringen fra WWF Verdens naturfond, NOAH og Foreningen Våre Rovdyr om midlertidig stans i lisensfellingen av ulv innenfor ulvesonen.

  • 13. januar 2023

    Oslo tingrett gir miljøorganisasjonene WWF Verdens naturfond, NOAH – for dyrs rettigheter og Foreningen Våre Rovdyr medhold. Ulvejakta kan ikke settes i gang.

  • 27. desember 2022

    WWF Verdens naturfond, NOAH – for dyrs rettigheter og Foreningen Våre Rovdyr søker om å få jakten utsatt fordi vi anser faren for ugyldig vedtak som stor: I 2022 fikk NOAH medhold av Borgarting lagmannsrett om at et lignende vedtak var ugyldig.

    Vi vant midlertidig forføyning og jakten kan ikke starte som planlagt på nyåret!

  • 20. desember 2022

    Klima- og miljødepartementet opprettholder rovviltnemndenes vedtak om felling av ulvene i de tre grenserevirene Ulvåa, Juvberget og Kockohonka. Det betyr at til sammen 21 ulver som lever innenfor ulvesonen skal kunne skytes.

  • 11. februar 2022

    Staten anket kjennelsen fra tingretten og fikk medhold i lagmannsretten. Dermed kan 28 ulver i ulvesonen skytes. Den opprinnelige kvoten på 25 ulver ble utvidet av Statsforvalteren i Innlandet.

    Av disse ble 20 ulver skutt.

  • 30. januar 2022

    Oslo tingrett gir WWF Verdens naturfond, NOAH - for dyrs rettigheter og Foreningen Våre Rovdyr medhold, og ulvejakten på 25 ulver som lever inne i ulvesonen stoppes.

  • 13. og 14 januar 2022

    Over to dager skal Oslo tingrett behandle den midlertidige forføyningen og jaktvedtaket.

  • 30. desember 2021

    WWF, NOAH og Foreningen Våre Rovdyr får i Oslo tingrett medhold i kravet om midlertidig forføyning av jaktvedtaket.

  • 21. desember

    Regjeringen avgjør at 25 ulver kan skytes innenfor ulvesonen. Det er det helnorske reviret Hornmoen som skal skytes, og de to grenserevirene i Bograngen og Rømskog. I tillegg åpnes det for felling av de to gjenværende ulvene i Slettås-reviret.

    Dette jaktvedtaket kom i tillegg til de de 26 ulvene som var vedtatt skutt utenfor sonen.

  • 29. oktober 2021

    WWF klager på vedtaket fra rovviltnemndene 4 og 5, om å skyte 28 ulver i revirene Hornmoen, Mangen, Bograngen og grensereviret Rømskog. Disse ulveflokkene lever innenfor ulvesonen og medfører ingen fare for skade på beitedyr. WWF mener at dette jaktvedtaket er ulovlig.

  • 26. mars 2021

    Dommen fra Høyesterett foreligger. WWF, ulven og naturen tapte.

  • 2. mars 2020

    Til tross for medhold på viktige punkter i Borgarting lagmannsrett, anker WWF dommen til Høyesterett.

  • 29. januar 2020

    Borgarting lagmannsrett slår fast at fellingen av ulveflokkene Julussa og Osdalen i 2018 var ulovlig.

  • 2. til 6. desember 2019

    Ankesaken starter i Borgarting lagmannsrett. Det er satt av fire dager til behandling av anken.

  • 6. september 2019

    Rovviltnemndene i region 4 og 5 vedtok at 17 ulver innenfor ulvesonen kan felles til vinteren. Vedtaket inkluderer alle dyrene i Letjenna-, Mangen- og Rømskog-reviret. WWF klager på vedtaket.

  • 20. august 2019

    Rovviltnemndene i region 4 og 5 - Oslo, Akershus, Østfold og Hedmark - vedtok jakt på 12 ulver utenfor ulvesonen.

  • 1. oktober 2018

    Lisensjakten på ulv utenfor ulvesonen starter 1. oktober, og regjeringen har bestemt at alle ulver utenfor ulvesonen kan skytes.

  • 27. september 2018

    WWFs klage blir ikke tatt til følge, og regjeringen opprettholder rovviltnemndenes kvotevedtak for lisensfelling av 26 ulv utenfor ulvesonen når lisensjakten starter 1. oktober. Les vedtaket (PDF)

  • 31. juli 2018

    WWF klager på jaktvedtak for minst 29 ulver. Les klagen (PDF)

  • 19. juni 2018

    Rovviltnemndene i region 4 og 5 vedtar kvote for lisensfelling av ulv. Det kan felles 12 ulver utenfor ulvesonen. I tillegg kan alle individene, inntil 17 ulv innenfor sonen, i flokkene Slettås, Hobøl og Mangen felles. Les vedtaket (PDF)

  • 13. juni 2018

    WWF anker dommen fra Oslo tingrett til Borgarting lagmannsrett. Les anken (PDF)

  • 18. mai 2018

    Dommen fra Oslo tingrett er klar: WWF får ikke medhold i at norsk rovdyrforvaltning er lovstridig. WWF idømmes halvparten av saksomkostningene som staten og statens partshjelpere har hatt. Les dommen (Lovdata)

  • 24. april 2018

    Ulverettssaken starter i Oslo tingrett og varer i fire dager. WWF saksøkte Klima- og miljødepartementet for lovstridig rovdyrforvaltning.

  • 1. mars 2018

    Borgarting lagmannsrett avslår anken fra WWF Verdens naturfond om midlertidig stans i ulvejakten. Les kjennelsen (PDF)

  • 10. januar 2018

    WWF anker Oslo tingrett sin kjennelse. Les anken (PDF)

  • 5. januar 2018

    Oslo tingrett avslår begjæringen fra WWF Verdens naturfond om midlertidig stans i ulvejakten. Det betyr at ulvejakten ikke vil bli stanset mens vi venter på at ulvesøksmålet skal komme opp for retten i april. Les kjennelsen (PDF)

  • 13. desember 2017

    WWF saksøker staten på nytt. Den nye stevningen er knyttet til departementets vedtak av 1. desember. Les stevningen (PDF)

  • 13. desember 2017

    WWF krever full stans i ulvejakten i hele region 4 og 5, det vil si jakten på både de 12 ulvene utenfor sonen og de to flokkene, frem til domstolen får behandlet søksmålet.

  • 1. desember 2017

    Klima- og miljødepartementet fatter nytt kvotevedtak (PDF) om jakt utenfor ulvesonen i region 4 og 5. Departementet begrunnet det nye vedtaket med at saksbehandlingsfeilen fra det forrige vedtaket var rettet opp. Innholdet i dette nye vedtaket er imidlertid identisk med vedtaket som tingretten fant ugyldig 21. november. Departementet fatter også vedtak (PDF) om felling av to flokker – til sammen 16 ulver – i såkalte ynglende revir (det vil si områder hvor ulvene lever i flokker).

  • 21. november 2017

    WWF får medhold i Oslo tingrett i kravet om stans i ulvejakten, fordi kvotevedtaket for denne jakten er ugyldig. Les kjennelsen (PDF)

  • 2. november 2017

    WWF stevner staten for ulovlig ulveforvaltning, og krever samtidig at den planlagte ulvejakten stanses frem til saken er avgjort i retten. Les stevningen (PDF)

  • 29. september 2017

    WWFs advokater i Arntzen de Besche ber klima- og miljøminister Vidar Helgesen stanse den planlagte ulvejakten fra 1. oktober 2017, ettersom den er i strid med lovverket. Les anmodningen (PDF)

  • Juli 2017

    WWF har sammen med Foreningen Våre Rovdyr påklaget vedtakene om jakt på til sammen 36 ulver i region 4 (Oslo, Akershus og Østfold) og 5 (Hedmark). Også andre miljøorganisasjoner har gjort det samme. Les klagen på vedtak i etablerte revir (PDF) og utenfor etablerte revir (PDF)

  • Juni 2017

    I forslaget til revidert budsjett la regjeringen fram forslag om ekstra midler til ulvekommuner, midler som skal brukes til konfliktdempende tiltak. Dette er helt i tråd med WWFs forslag om det samme.

  • 27. februar 2017

    Regjeringen foreslår å endre naturmangfoldloven for å gjøre det lettere å skyte ulv. I en felles høringsuttalelse fra WWF Verdens naturfond, Naturvernforbundet, Foreningen Våre Rovdyr, Norsk Zoologisk Forening og SABIMA, advarer organisasjonene på det sterkeste mot en slik endring. Les høringsuttalelsen (PDF)

  • 27. januar 2017

    WWF foreslår at det innføres en støtteordning for kommuner i ulvesonen, øremerket til utvikling av lokalt næringsliv basert på bærekraftig og skånsom bruk av naturressurser, for eksempel opplevelsesbasert turisme i skog. Les forslaget (PDF)

  • 20. desember 2016

    Jakten på de fire ulvefamiliene i Letjenna, Slettås, Kynna og Osdalen blir avlyst. Etter at WWF ba klima- og miljøminister Helgesen om å få fram en uavhengig juridisk vurdering, ble det nemlig klart at ulvene måtte få leve. Les vedtaket (PDF)

  • November 2016

    Miljødirektoratet anbefaler at det skal kunne skytes 41 ulver i lisensjakta til vinteren. Samtidig er direktoratet usikre på om jakt på ulv innenfor ulvesonen er lovlig, fordi ulvene ikke har gjort skade på beitedyr. Oppmerksomheten om det norske ulvevedtaket er stor i internasjonale medier som The Guardian, Stern Magazin, Le Monde, La Stampa, Yahoo News i Japan og Al-Jazeera.

  • Oktober 2016

    WWF sender brev til Norskog og kritiserer deres ønske om at flere ulver må skytes. Les brevet (PDF)

  • September 2016

    Høyesterett avsa dom i saken om ulovlig ulvejakt. Straffene ble skjerpet og Økokrim vant fram med sin forståelse av at ulovlig jakt på ulv er alvorlig miljøkriminalitet. Les dommen (PDF)

  • 1971

    Ulven fredes i Norge

  • 1845

    Stortinget vedtar å utrydde ulven i Norge.

Fant du det du lette etter?